中山市2013年中考在指标生投档时，既要根据各初中学校分配到的指标生计划数和考生指标生志愿按中考成绩（不含政策性照顾投档加分）从高分到低分择优投档录取，而且不能低于该招生学校正取分数线下20分。另外，实行指标生分配制度的普通高中在指标生录取时有剩余计划的，则自动转为该普通高中正取生计划投档录取。
据了解，目前中山的优秀初中毕业生高度集中于几所市属普高，特别是中考前2000名，95%以上集中在纪中、一中、侨中。去年年初举行的中山市政协十一届一次会议上，民进中山市委员会建议改革初中毕业考试和普通高中招生制度，提高民校等招生指标直接分配到初中的比例，以30%为新起点，逐步扩大到50%以上。
但今年的指标生标准有所变化，由原来的“按全市考生数量的25%(即考试总成绩为A等次)划定”改为“不低于该高中学校正取生批次投档控制分数线20分”。对于考生来说，报考指标生只是比正取生最多少了20分。