南都讯 广州公办外国语学校(简称“公办外校”)招生规范又将有变！小升初取消考试后，如何招录备受关注。继上周广州在全国率先对11所公办外国语学校进行特色认定后，广州市教育局昨天又抛出两套公办外校小升初招生方案：方案一拟采取“先摇号后面谈”方式招生；方案二则允许学校先拿出三到四成招生计划自主选拔，再按第一套方案的程序录取余下的学生。
“第一套方案突出招生公平，第二套方案突出特色招生”，广州市教育局副局长江东昨天与媒体互动交流时表示，两套待定方案希望得到公众反馈，即日起十天内方案公开征集意见，最终方案将争取在寒假前敲定公布。
焦点问答
以上两套招生方案，仍有需细化的地方。广州市教育局副局长江东和广州市教育局基教处副处长侯静敏就部分焦点问题进行了回应。
市属区属公办外校可各报一所
记者：目前广州通过特色认定公布的外国语学校有9所，每位学生可以报考几所？各校报名和面谈的时间有何要求？
江东：公办外国语学校的招生要体现分层管理，即市属外国语学校面向全市招生，区属外国语学校原则上面向区内招生，市属和区属公办外国语学校学生可各报考一间。公办外校招生的最终方案将争取在本学期结束前公布。
记者：广州外国语学校坐落在南沙，面向全市招生是否与就近入学原则不符？
江东：广州外国语学校是市级财政给予投入的，市财政投入建设的学校不能只对南沙进行招生；历史上广州外国语学校也一直向全市招生。所以该校会面向全市招生。
启用统一报名表防“掐尖”
记者：如何监管学生报名信息，以防学校根据特定条件“掐尖”？
江东：教育部门将让所有公办外国语学校使用统一的报名表。在此基础上，为体现学生的特长和学校招生的自主性，学校还可自行设定一个主题，让学生在报名表中作简单的中英文表达。
记者：如何防止学校发邮箱给家长，让家长把证书和竞赛证书发给学校并以此为依据进行招录？
江东：方案一就为了避免这个问题，所以考虑让电脑随机性决定，所以它更能体现公平。方案二就可能造成招生过程中相关利益关系的勾连。
视频监控面谈需进一步论证
记者：学校面谈方案会不会通过教育局的审核？学校招生中如未按照此方案执行，会不会有处罚措施？
江东：一种规范建立时就要有处罚措施。广州市教育局正在制定违规招生管理办法，界定什么是违规招生行为。我们也担心这一次探索可能在某些环节上出现纰漏，同时也希望社会可以宽容一点，因为这是全新的一种探索，我们如何做得更好，希望社会多给予我们一定的时间，让我们的方案更加严密，把公开和监督的过程结合在一起。
记者：即具体面谈方案还是由学校定？
江东：不一定是市教育局再出一个指导意见，可能就是学校先提出一个方案，然后交给学校属地的教育局等。因为整个义务教育的法律责任主体就是区县政府，希望区县教育部门跟招生学校一起研究如何让方案制定得更好。
记者：学生报名表教育局会不会备案？教育局是否考虑面谈时进行视频监控？
侯静敏：报名表的意义不是给教育局备案，而是给学校了解学生信息。同时报名表要求学生写一篇中英文短文(主题由学校确定)，通过短文学校看得出或说希望从这里看得出学生的写作能力、语言应用能力和思维能力。至于面试时增加视频监控，目前我们还没有做过这方面的思考。既想兼顾社会监督，又不影响考生发挥，视频是不错的选择。但因为涉及投入问题，目前我们还没有考虑过。我个人认为加强社会监督渠道很多，不仅仅是通过视频监控，至于有哪些方式进行监督我们也可多多听取大家意见。
征求意见
即日起的10天内，市民可将广州公办外校“小升初”招生意见发到广州市教育局基础教育处意见收集邮箱，并注明联系方式 ：gzgbwgy2014@163.com或332525403@qq.com。
招生方案
1 先摇号后面谈
优：体现公平 劣：制约特色选择
方案一为大体采取“摇号+面谈”方式，招生分为四个环节。首先，学生网上填写报名表，当报名人数达到学校当年招生计划数三倍以上，就要通过电脑摇号方式筛选出面谈名单。若报名人数少于计划数的三倍，所有报名学生都将拥有面谈资格。即在此方案中，面试名单的确定由报名人数决定。江东表示，让招生面谈人数多于计划数，也是为了让学校和学生能双向选择，“初步的构想是，面谈人数也应是学校当年招生计划数的3-4倍”。随后，各校将按照自行制订的方案组织面试，通过面试的学生名单须向社会公布。
“这一方案的优点是程序上比较公开，但缺点是在选择特色学生上可能有一定的制约”，江东解释，引入电脑随机筛选，可防备学校跟各类大赛、培训机构相互勾结，将竞赛获奖与录取资格挂钩。但同时，摇号也会让学校自主招生的空间减少，一些特长突出的学生也很可能在第一关就被“刷掉”，“所以这里就有一个到底是要把公平看得更加重要，还是把特长发展看得更加重要的问题，需要大家来思考”。
2 择优录取三四成 余下再摇号面谈
优：增加学校自主招生空间 劣：公正性难确保
另外一套方案中，各公办外国语学校将在每年的招生计划中，拿出三成或四成计划招生指标提前录取。即各校在6月份小学毕业考后开始进行自主招生报名，学校从报名学生中确定面谈名单。而余下的六到七成招生名额，则按方案一的思路进行：即报名人数多于剩余招生计划的3倍以上，采取“先摇号后面谈”的方式，再进行面谈筛选。
江东称，“方案二的特点是比较体现自主招生，学校在选择上能够按照自己的标准和要求进行招生。但也有一个缺点：如何保证提前招录的公正性？在诚信体系还没有建立时，这三到四成招生计划很可能就成为‘校长独断招生’的借口。”
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采写：南都记者 梁艳燕 实习生 朱亚玲