广州：教师超编VS教师紧张
老教师占用编制，小学校长呼吁解决编制问题不能光数人头
“我们班的老师是代课老师！”这个学期，在广州市越秀区上学的学生小张回家后如是告诉家长。这让家长心生疑惑：难道学校老师不够吗？9日，羊城晚报记者采访了解到，近年来由于出现了好几个上学高峰，有不少学校唯有扩班，而带来的后果就是教师紧张，有不少学校唯有聘请代课老师应急。
编制卡得很死
“教育局对教师编制卡得很死！”昨天，有不愿意透露姓名的小学校长告诉记者，这几年入学地段生不断增多，虽然有择校的控制，但还是有不少择校生被塞进来，这当中不排除是教育局领导压下来的条子，学生一多，学校不得不扩班解决。“班级多了，老师不够用，学校跟教育局提出增加几个教师指标，却屡屡被拒。”
“遇上老师休产假，学校就只能请代课老师来应急。”天河区某小学校长坦言。但是，她表示，代课老师也必须持有教师资格证，并且也要经过面试，只不过没有编制而已。
不过，没有编制的代课老师就没那么稳定，“有些老师为了规避政策，做了一年就得换地方，这对老师业务水平的提升是很大的制约。”荔湾区某小学校长也直言。
教师其实很缺
记者采访了解到，人事部门对教师编制之所以卡得这么紧，是因为从人头上来看教师是超编的，但其实用起来却很缺。据介绍，有些老师由于年龄的问题，已经不能适应新的教育工作，他们没有办法进入课堂，但学校却无法为他们安排新的出路。“他们占用了教师的编制，但却不能教书，这一矛盾就导致教师的不足。”
有小学校长大胆指出，人事部门应该深入到学校去了解教师编制事情，教育是有专业性的，必须根据学科进行调整，疏通渠道才行，不能只是光数人头来解决。
据了解，目前广州市中小学教师编制的配置情况达到国家、省市的基本要求，广州市提出了要与发达国家对比的要求。与先进城市、先进地区比较，广州中小学生师比差距明显，教师数量缺口较大，造成教师负担过重，教师难以流动，学校难以安排教师参加学历提升和业务培训以及支教帮扶工作，直接影响广州市各类教师的素质提升与专业发展，制约了基础教育质量的提升。由于生师比较低，造成广州中小学教师出现“总量超编、结构性缺编”的现象。
根据广州市基础教育改革发展要求和中小学教育教学实际需要以及本级财政的实际情况，将建立编制动态管理机制。广州在符合省的中小学教职员核编标准的前提下，将适当增加农村边远地区教师编制，市属和各区（县级市）中小学教职员编制要逐年上浮，到2016年，市属和各区（县级市）中小学累计上浮比例达到20%，到2018年，累计上浮比例达到30%。逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准。（记者陈晓璇）