报到前签“谅解备忘”
8月31日，交完学费的莫先生，带着儿子来到廉江五中报到。然而报到当天发生的事情，让他觉得不对劲。
莫先生告诉新京报记者，当天，一名老师拿出一份名为《高一招生谅解备忘》的文件，要求家长在确认无误后，在文件上签字。
新京报记者注意到，这份文件没有落款，也没有标注具体日期，仅仅是承诺，对于中考成绩未达线的考生，学校将“尽力与上级部门沟通，协助办理学籍”，如果最终无法办成，校方也将退还学杂费用。
尽管疑虑颇多，莫先生和莫明还是分别签了字。莫先生介绍，莫明所在的班级，由分数线上与线下的考生混编而成，平时一起上课，并无区别。
仅仅一周之后，9月8日上午，正在上课的莫明收到了老师的通知，称由于校方无法为其办理学籍，因此，他和廉江五中超过400名线下考生一道，面临退学。
一天后，莫先生收到了学校的退费，共计1800元，另有约200元书本费，校方未予退还。
新京报记者了解到，廉江市第五中学高一年级新生共约800人，涉及退学学生人数超过一半。而在廉江市第三中学等其他学校，另有数百名新生也收到了校方通知。他们无一例外，中考分数均在普高统招线下，都在各自学校顺利完成了报到，并正常上课一周。
焦点1
为何入学后才通知退学?
政策收紧致“老规矩”行不通
在莫先生及不少涉事家长看来，按照中考成绩，自家孩子无法入读普通高中，本在意料之中。而在此情况下，廉江五中主动发放录取通知书，在顺利完成入学报到手续，正常就读后，又通知新生退学，这样的反复引人质疑。
在接受新京报记者采访时，廉江五中负责招生的一名郑姓教师坦言，由于五中在当地并非重点学校，因此几乎每年都面临“招不满”的情况。教育主管部门从优化资源的角度考虑，批准五中可以招收部分线下考生。“以前每年都是这样招的，也真的可以办下学籍。”
这名教师称，由于今年湛江全市政策收紧，普通高中收分线“一刀切”，因此往年的“老规矩”行不通，只能要求这部分学生退学。
焦点2
涉事学生是否“无学可上”?
教育局称可自由选择中职院校
原本奔着普通高中而来，未报名注册其他类型学校。如今在入学一周后遭到退学处理。部分涉事学生家长担心，自家孩子自此陷入“无学可上”的境地。
莫先生告诉新京报记者，自己并未理会校方“退学”的决定，依然抱有一丝希望，因此到目前为止，莫明仍然在廉江五中上课，校方也未“赶人”。
对此，上述廉江五中招生教师称，即便莫明继续在校内就读，在未有新政策的情况下，其必定无法取得高中学籍，将来也无法正常参加高考(精品课)。
这部分数量庞大的新生，又何去何从?廉江市教育局教育股一名周姓工作人员表示，教育主管部门已经与湛江市中医药学校、廉江市锦江学校等中等职业学校对接。这部分学生，未来可以在职业学校中自由选择。
焦点3
学校是否涉嫌违规招生?
律师称学校存在缔约过失责任
350 分的普通高中录取线，系广东省湛江市根据全市中考成绩划定的收分线，而具体到其下辖的廉江市，由于教育水平的差异，就会出现五中这样的非重点中学，在现有分数线下，无法招满学生的情况。在接受新京报记者采访时，廉江市第五中学一名工作人员否认了学校“违规招生”的说法，他表示，往年，廉江市属普通高中招收应届线下考生较为普遍。“从前政策松，没达分数线也能办学籍。”
在这名工作人员看来，校方事先已经告知学生家长，在报到后可能存在“无法办理学籍”的风险，并通过书面的形式，与家长签署了“谅解备忘”，故无需承担责任。
北京泽永律师事务所律师王永杰告诉新京报记者，签署谅解备忘时，学生已经报到，让家长误以为事情已经板上钉钉，存在缔约过失责任，剥夺了部分学生的选择权，这样的“谅解备忘”，法律上是不能生效的。
■ 盘点
新京报记者检索发现，类似高中招生政策变动，导致在校学生成“黑户”案例，在全国多地屡有发生。
●湖南株洲
今年2月，湖南株洲九方双语学校被曝违规招生，高一超过6成学生无学籍。根据当地教育部门的调查，九方双语学校去年秋季的招生指标为150人，但实际招收学生达459人，除38人注册了职高学籍，无学籍的学生达271人。
根据株洲市教育局的处理意见，由于部分涉事学生并未达到普高学籍要求，只能注册职高学籍，以职高学生身份毕业。
●山东潍坊
入学一个多月，山东潍坊百树学校的380多名“高一”新生才发现，自己一直是“黑户”。在接受当地媒体采访时，校方回应称，因为没有办学资质，学生不能在百树学校入学籍。
百树学校一名负责人表示，为了实现学校当初让孩子三年后参加高考的承诺，他们将让学生的学籍挂靠在山东海事职业学院，未来可以职高生的身份参加高考。 (根据公开报道整理)