日前,经国务院同意,教育部、国家发改委、财政部 人社部四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》。《攻坚计划》提出,到2020年,全国普及高中阶段教育,各省(区、市)毛入学率均达到90%以上。
今天上午,教育部召开新闻发布会对《攻坚计划》进行了介绍。
京沪津浙高中阶段教育毛入学率达95%以上
据教育部基础教育司司长吕玉刚介绍,2016年全国高中阶段教育毛入学率达到87.5%。但由于多方面原因,还存在着一些明显短板,主要表现在:一是区域发展不平衡,中西部贫困地区、民族地区、边远地区教育资源短缺,普及程度较低;二是普职结构不合理,普通高中教育和中等职业教育发展不协调,部分地区中职教育发展明显滞后;三是保障条件不完善,普通高中大班额比例高,教师总量不足,合理的经费投入机制尚不健全;四是教育质量亟待提高,普通高中还缺乏特色,中等职业教育吸引力不够强。
要破解这些困难和问题,到2020年要实现普及高中阶段教育的目标,时间紧、任务重,必须下决心组织实施攻坚。
教育部基础教育司副司长马嘉宾在回答提问时介绍,目前有22个省份的毛入学率达到90%以上,最高的是北京、上海、天津、浙江,都达到95%以上。有9个省份毛入学率在90%以下,主要集中在中西部地区,其中有三个省份在85%以下,属于西部少数民族地区。因此,《攻坚计划》重点在中西部贫困地区。
普及高中主要是解决入学机会问题
对于高中阶段教育为何没有纳入义务教育或者免费教育,吕玉刚表示,我国《教育法》规定,我国实行9年义务教育。义务教育则具有免费,强制,均衡,普及等特点。
他介绍,我国已全面实现普及9年义务教育,但是学校之间,城乡之间,地区之间差异很大,这几年在普及的基础上,主要着力在推进义务教育均衡发展。从国情出发,在确保义务教育优先发展的基础上,普及高中阶段教育。《攻坚计划》提出普及高中阶段教育,主要是解决入学机会问题,重点是提高普及程度。
“虽然不提免费,但对于家庭经济困难学生,要给予免除学杂费。绝不让一个学生因为家庭困难而掉队。”吕玉刚说。