1977：全国统一，只分文理
同学们肯定知道我国在1977年恢复高考制度，那一年的10月12日,国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》,正式恢复高等学校招生统一考试制度。这一消息让无数知识分子看到了希望,那一年参加高考的学生年龄悬殊,长者已过而立之年,已婚或者已育,少者尚未加冠。最终,27.3万人走进高等学府。这时候的高考题是全国统一的，只区别文综和理综。
1989：上海单独命题
经过十年的摸索，高考的一些问题也逐渐显现，于是，以上海为首带动全国进入高考全面调整的阶段，最主要的标志是1988年上海高考改革方案的实施，以及1989年在全国全面推行标准化考试。经原国家教委批准，1988年，上海设置高考会考与会考后高考（当时的这种办法也奠定了现在绝大多数高中的会考高考模式），并开始单独命题，作为全国统考的“上海卷”。
2004：自主命题，各省开花
教育部于2004年2月份决定进一步扩大分省单独命题的范围，在部分省市实行全部科目或部分科目的自主命题，2004年新增的单独命题的省份有：天津，辽宁，江苏，浙江，福建，湖北，湖南，广东，重庆，再加上往年的北京，上海，以及教育部考试中心自己命制的4套试卷，这一年全国共有15套的高考试卷。2005年新增山东，江西，安徽，2006年新增四川，陕西，自主命题的省市逐步增加，于是全国高考呈现明显的开放趋势。
就拿最近的2019年高考来说，高考试卷总共分为五类。分别是全国一卷、全国二卷、全国三卷、半自主命题、自主命题。其中使用全国卷的地区试卷是相同的，但全国卷之间难度有差异。
自主命题的省份完全是独立的试题，有的甚至分数都不是750满分。海南是半自主命题，语数外用全国二卷，其余科目自主命题。
先说结论：为了公平。
很多同学都好奇国家为什么不能统一试卷，统一录取？这样不是既方便又公平么？
然而，即使是统一试卷，也无法做到统一录取，而且分数线也不可能完全相同，因为每个省每年参加高考的人数完全不相同，例如河南省，每年参加高考的人数以百万计，统一分数线的话想想得有多少上不了大学；与此同时，贵州50万不到，统一的结果就是一个地方挤占另一个地方．与公平原则严重不符．统一就没有意义。
其次，每个地方的经济发展情况不一样，地方的教育资源分配也很不均衡。就比如北京和河北的省会石家庄，别看距离近，教育资源那是填千差万别。
教育不单单只是一方面的简单问题，背后更是涉及了包括社会分工、保障、生活水平和环境等等一系列的问题。
诚然，现在的高考已经可以说是相对公平了，例如全国一卷的使用最广，使用超过10个省份．而全国二卷三卷也有相应的省份在使用．自主命题的省份也只是少数。
对于高考试卷不统一，我们不要抱怨，也不要觉得不公，或许你所在的地区划分线高，那是因为这个地区教育水平高，学生们实力相对较强，要想选出出类拔萃的，设定的分数线高也不是不能理解。
千万不要认为西部地区划分线低就觉得不公平，毕竟你接受的教育水平要比他们高，要想进入好的大学，努力学习，提升学习成绩才是王道。