绘图：吴文锋
近日，广州中考新政引发舆论的持续发酵。除了备受争议的高中“指标到校”政策外，广州“老三区”的分区招生同样影响甚广。根据新政，从今年起，越秀、海珠、荔湾三个老城区不再视为同一个招生区域，实行分区招生。这意味着，以往海珠、荔湾生源涌向越秀多所示范性普通高中的局面将被打破。
“实行分区招生是大势所趋，老三区分区招生是为了促进普通高中均衡发展，避免各区将外区成绩稍差学生拒之门外的现象，调动各区的办学积极性，‘养好’自家‘孩子’。”广州市教育局局长屈哨兵说。然而，这一均衡教育的初衷并未能得到部分公众的支持，反对的声音指出，新政对于考生多、优质高中少的海珠区恐有不公。
“老三区”分区招生的政策有何依据？将会如何改变原有的招生格局？在这场变革中，谁将获益？谁将吃亏？
对比三个区的区内稳录数字可发现，并非如部分公众想的那样，优质学校最多的越秀区在新政实施后最受益，相反，该区一些优质区属示范性学校由于分区招生设限，反而流失了外区的尖子生。最为受益的是“人少学位多”的荔湾区，而人口与优质学校未成正比的海珠区则相对“痛苦”。
■争议
或降低海珠学生考取优质高中的机会？
以往，越秀、荔湾、海珠三大老区视为一个区域招生，即三个区的生源可以随意报考区域内的任何一所普通高中，而不视为跨区生源。如今三区招生“分家”，各区内的非示范性高中只能招收本区生源，如：荔湾区学生将不能跨区报考越秀区的非示范性普通高中。
另一个影响是，跨区报考区属示范性高中也将受各校的外区学生比例影响。值得一提的是，从去年起，老三区区属示范性高中招生招收外区学生的比例已从25%下降到15%，今年这一比例并未变化。这就意味着，假如海珠和荔湾的学生想报考越秀的区属示范性学校，将要和全市其他区的学生一起竞争优质中学15%的名额，难度大大增加。
对此，官方的解释为，经过近几年的发展，各区高中的发展已经均衡，实行分区招生是大势所趋。然而，不少家长对“均衡”一词表示怀疑：“海珠区考生多，优质高中少，而越秀区考生少，优质高中多，大部分优质高中都在越秀区，这项政策将增加越秀区学生考取优质高中的机会，降低海珠区学生考取优质高中的机会，何来公平？”。
因此，来自荔湾区的家长颜女士认为，这项政策的出台过于仓促。“如果每个区的教学条件真正均衡了，再出台这样的规定，我们也无话可说”。在近日市教育局召开的中考政策征求意见会议上，广东省政府参事王则楚亦提议，鉴于广州老三区教育资源仍不均衡的现实下，当前暂不宜分区招生。
不过，记者发现，各区教育部门对新政则普遍投赞成票。荔湾区教育局一名负责人介绍，以往每年的中考，就是多个教育强区“流血”的日子。因为很大部分的优质生源在填报市属示范性高中后，几乎都会选择排名比较靠前的越秀区属示范性高中，“像七中等传统名校，过去都拿过我们区不少好苗子”。因此，区内的很多教育工作者对于新政基本保持正面态度，认为将更有利于教育均衡发展。