成绩公布后填志愿 取消录取批次
招录之变
《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(简称《意见》)指出,将改革招生录取机制,完善和规范自主招生、改进录取方式成为亮点。此外,还提出要致力于提高中西部地区和人口大省高考录取率,力争到2017年,录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小到4个百分点以内。
焦点1
出分后填志愿 平行志愿投档
改革亮点:
推行高考成绩公布后填报志愿方式;创造条件逐步取消高校招生录取批次,2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。改进投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会。
高校能否摆脱三六九等?
“能挤进一本,绝不上二本;能上本科,绝不上高职。”这是多年来不少家长、考生心中的高考铁律。分批次录取无形之中带来的是学校被划分为三六九等,同样,在用人单位眼里,毕业生也被分成了三六九等。
据了解,目前我国大部分省份的高考录取均采取“分批次录取”方式,即高校根据综合条件划分在不同批次,下一批次的院校必须在上一批次院校完成招生后才能录用学生,有的省份设置五六个批次,尤其是职业教育因为批次低,一大批考生“陪考”,缺乏社会认同和发展自信。
《意见》明确,将推行高考成绩公布后填报志愿方式;创造条件逐步取消高校招生录取批次;改进投档录取模式,推进平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会,并于2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。
教育专家熊丙奇认为,取消招生录取批次释放出良好的信号,但要做到并不容易,“ 有两种取消的可能:第一种是主动取消,现在一本、二本靠录取控制线招生,要取消可能就是二本和三本合并招生,不再分这么多个批次,但要一本和二本合并招生可能性不大。第二种就是高校自主招生,像美国的大学一样,采用自主招生,哪里分录取批次?”
北京理工大学教授杨东平认为,“在录取手段已经电子化的当下,取消录取批次不存在技术难题,再保留录取批次已没有必要。”
焦点2
严控自主招生规模
改革亮点:
自主招生申请学生要参加全国统一高考,达到相应要求,接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
“北约”“华约”或将解散
据了解,2003年国家启动自主招生试点,目前试点高校共90所,招生人数约占试点高校招生总数的5%,2013年选拔录取了2.5万人。这次改革提出了进一步完善和规范自主招生的措施。一是申请学生要参加全国统一高考,达到相应要求,接受报考高校的考核。二是试点高校合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训。三是规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。四是严控自主招生规模。五是从2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
对此,广东省教育考试院副院长黄友文说,广东“631”综合评价录取模式,实际上也是放在高考之后进行,这对学生的备考有好处。否则自主招生放在春节前后,会增加学生备考压力。放在高考后,学生可以根据自己的兴趣专长,报考学校。根据广东的经验,“631”考试都是在6月中旬完成,黄友文预计明年的自主招生也会安排在6月中旬,高考正式录取开始之前。
根据《意见》,自主招生试点高校不得采用联考方式或组织专门培训。此前,多所参加自主招生的高校分别组成“北约”、“华约”和卓越联盟三个自主招生联盟,实行联考。按照要求,这些联盟很可能将解散。
焦点3
2017年省份录取率差缩至4%以内
改革亮点:
将进一步提高中西部地区和人口大省高考录取率,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生,要求部属高校公开招生名额分配原则和办法,严格控制属地招生比例,调出的指标主要用于中西部及入学机会偏低的地区。力争到2017年,录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至4个百分点以内。
粤录取率较低局面或改变
考本科难、考名校更难。直至2014年以前,广东的高考录取率长年低于全国平均水平。今年广东全省考生75.6万人,居全国首位,虽然今年高考录取率一破往年颓势达到88.2%,但本科录取率只有34.8%,仍然低于全国平均水平。2013年,广东一本院校计划录取率5.93%,低于全国10.13%的平均水平,排倒数第五位。有专家认为,此次“意见”或将改变广东高考人数多、录取率反而低的尴尬局面。
目前,部属高校,尤其是一流高校对广东籍学生的招生计划名额较少,已是不争的事实。在中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,目前的高校“地方保护主义”仍然存在,他担心关于部属院校增加招生计划,实行起来会比较难。
资深教育专家张元亮则举出例子,“山东的一个大专生的成绩,在北京可以上一本,这非常明显。”张元亮认为,上世纪80年代,广东的优质高校是有好几所的,“中大、华工、南方医科、华农等都是很有名的学校,到后来搞了高校工程,一些高校没评上,就沦为‘普通高校’,但实际上,这些学校实力是很好的。”
“目前看,广东的部属高校太少了,远没有陕西、江苏、上海的多。”张元亮认为,这也是广东本科录取率、一本录取率较低的原因之一,“蛋糕就这么大,人那么多。”
如何通过改革提高录取率?在研究者看来,由于报考人数较难把控,要提高录取率,主要靠增加招生计划。储朝晖认为,目前各部属院校以及其他院校,招生计划背后存在太强势的行政管控。“应建立一套监督机制,监督一所学校简单多了,进一步放开招生计划背后的权力控制,包括广东,也不要管控本地招生指标,这样多少会提高录取率。”
在张元亮看来,原来“211”工程中有约60所高校是“80年代的老牌重点高校”,加上现在的“985”高校,这些高校应该多来广东招生。